Город будущего


 

   Стратегия развития города и региона до 2015 года


Стратегия развития города Капшагая до 2015 года предусматривает создание максимально эффективных условий на региональном уровне для реализации программ диверсификации и модернизации национальной экономики Алматинской области и Республики Казахстан.

При формировании Стратегии развития города Капшагая учтены сложившаяся и планируемая территориальная организация экономической деятельности региона.
Стратегия развития города создает условия для эффективного позиционирования Алматинской области в системах национального, регионального и мирового хозяйствования, что значительно повысит конкурентоспособность национальной экономики Республики Казахстан.

Город Капшагай, являясь городом областного подчинения, имеет выгодное транспортно- географическое положение. Располагаясь в фокусе связей предгорной зоны с выходом через центральный и северный Казахстан в Россию и в Европейские страны и через северную часть Алматинской области в Китай.
Город Капшагай - спутник Алматы с развитой промышленностью, туристическим и оздоровительным комплексом, водным и железнодорожным транспортом и широкой сферой услуг.

В процессе формирования региона в городе Капшагае и на прилегающих территориях значительное развитие получила промышленность.

За 2007 год промышленными предприятиями города произведено продукции на 19041,4 млн.тенге, против 16765,7млн.тенге в 2006 году. Это мука из зерновых, корма для сельскохозяйственных животных, спирт этиловый и водка, посуда столовая и кухонная из фарфора, гипсокартонные листы, утепленные стеновые панели, строительный, керамический и облицовочный кирпич, стройматериалы из бетона, металлоконструкции и товарный бетон. Индекс физического объема промышленного производства к 2006 году составил 103,0%. За период с 2003-2007 годы объем промышленного производства вырос с 4,3 млрд. тенге до 19,0 млрд. тенге.

Серьезных результатов за последние годы удалось добиться по привлечению инвестиций. Если в 2005 году в экономику региона было привлечено 3,9 млрд. тенге, то в 2006 году – 10,8 млрд. тенге, в 2007 году- 10,6 млрд. тенге.
В 2007 году по Капшагайскому региону создано всего 4061 новых рабочих места, из них постоянных-1903, временных- 2158.

ЦЕЛЬЮ Стратегии развития города Капшагая является устойчивое развитие в системе национальной экономики республики.

Основными направлениями реализации цели Стратегии являются:
- создание условий повышения благосостояния и качества жизни населения на территории региона;
- обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста с соблюдением норм безопасной и благоприятной среды жизнедеятельности человека;
- формирование условий для обеспечения конкурентоспособности региональной экономики и экономики республики в целом, направленной на ускоренный подъем несырьевых секторов экономики и гармоничного территориального, геоэкономического развития, эффективного позиционирования региона в системах национального, регионального и мирового хозяйствования;
- обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранения культурного наследия, местных традиций и особенностей.

ЗАДАЧАМИ стратегии развития города Капшагая 2015г. являются:
реализация единого комплексного подхода при решении задач по развитию региона, включающего элементы пространственно-территориального развития и условий для эффективной самоорганизации экономических процессов:
1) определение точек экономического роста регионального, республиканского и международного значения;
2) развития территорий и определение зон региона на основе инфраструктурных и геоэкономических ресурсов города;
3) функциональное зонирование территорий сервисно-промышленного и сельскохозяйственного развития региона.

Стратегическими целями развития города Капшагая определены два основных взаимоувязанных плана развития региона, которые будут определять тенденции развития всей Алматинской области:
Первый план- промышленное и торгово- транспортное развитие региона на основе существующих и планируемых ресурсов.
- структурная перестройка производительных сил на базе существующих объектов инфраструктуры, промышленных предприятий и создания условий для развития новых направлений сервисной, торговой и производственной специализации региона;
- интенсификация сельскохозяйственного производства с ориентацией на углубленную переработку сельскохозяйственной продукции;
- развитие строительной индустрии;
- развитие логистических видов производств на основе реализации транзитного потенциала региона. Второй план- Капшагай как современный сервисный центр в сфере туризма, малого и среднего бизнеса, высоких технологий, образования и медицинского обслуживания.
- вхождение в новые сервисно-промышленные интегрированные группы производств и кластеров; - развитие малого и среднего бизнеса;
- развитие туризма и торговли;
- размещение малых предприятий, ориентированных на сборочные технологии и аутсорсинг;

Для реализации выделенных планов развития города Капшагая определены следующие основные направления экономического роста - «точки роста», которые позволили бы в максимальной степени задействовать внутренний потенциал региона.
1) развитие и глубокая переработка продуктов животноводства и растениеводства;
2) развитие строительной индустрии;
3) развитие малого и среднего бизнеса;
4) рекреационные зоны- туризм, санаторно-курортный отдых, сервисный комплекс;
5) развитие альтернативных источников электроэнергии;
6) специализация промышленной индустрии региона- чистые производства и экологически чистые продукты питания;
7) специальная промышленная зона, технопарки и технополисы;
8) развитие рыбной промышленности- создание рыбных хозяйств, строительство рыбзаводов.

На основании этого, определены следующие отраслевые приоритеты развития города Капшагая:
1. Промышленность и агроиндустриальный комплекс.
2. Развитие транспортно-логистической отрасли.
3. Развитие инфраструктуры, в том числе энергетики.
4. Развитие Региональной Инновационной системы ( РИС).
5. Развитие сектора услуг и торговли, развитие туристической инфраструктуры и туризма.
6. Развитие малого бизнеса.

Важнейшим направлением социально-экономического развития Алматинской области является создание стратегических «полюсов роста» ( опорных территорий), как каркаса территориального развития, на основе региональных инфраструктурных ресурсов и активно развивающихся приграничных территорий.
Основная цель выделения опорных территорий - создание сфокусированных зон экономического роста, генерирующих инновационно-инвестиционное развитие формирующих локальные ядра сервисно-торгово-промышленной агломерации области.
На основании анализа существующих и планируемых ресурсов и инвестиционного потенциала регионов Алматинской области были выделены 6 основных «опорных территорий».
Главной функцией основных «опорных территорий» является прогнозируемая концентрация производственных, инвестиционных и кадровых ресурсов и формирование перспективных направлений развития Алматинской области. Шесть основных сгруппированных направлений экономического роста Алматинской области, которые могут представлять интерес для республиканской и региональной политики. В том числе:
Город Капшагай- промышленная технопарковая зона, зона развития туристской индустрии и игорного бизнеса.

Поселок Заречный – как промышленно-индустриальная зона- технопарк.
Село Арна- как промышленно-индустриальная зона.

Стратегия развития «опорных территорий города Капшагая:
Зона агломерации- 1
Зона агломерации 1 включает в себя и территорию города Капшагая «Green City». На берегу Капшагайского водохранилища будет формироваться центр культуры и отдыха. Специализация города будет как развлекательного, пляжного и эко-туризма, а также как зона жилищного строительства и казино-центр.

Данная зона предполагает следующую сервисно-производственную специализацию в структуре СТПА:
В сфере промышленности и строительства:
- асфальтобетонные заводы;
- предприятия по производству строительных материалов ( кирпичные заводы);
- заводы по выпуску железобетонных конструкций;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
Торговля и сервис.
- сервисные предприятия по обслуживанию предприятий промышленности;
- сервисные предприятия по ремонту транспортных средств.
Производство.
- алкогольной продукции;
- производство и распределение электро и теплоэнергии;
- бумажно-картонное производство;
- новые инфраструктурные объекты.

В схему территориального развития Зоны агломерации 2 Капшагай войдет со специализацией в сфере промышленности, сервиса и развлекательного ( казино-центр), этнографического и эко-туризма.
Данная зона предполагает следующую сервисно-производственную специализацию в структуре СТПА:
В производственной сфере.
- предприятия по производству строительных материалов и изделий;
- экологически чистые предприятия промышленной переработки;
- производство товаров народного потребления;
- предприятия по промышленному производству и переработке рыбы;
- предприятия пищевой промышленности;
- асфальтобетонные заводы;
- заводы по выпуску железобетонных конструкций и изделий;
- производство электроэнергии;
- производство и глубокая переработка сельхозпродукции, производство комбикормов.
В сельскохозяйственной сфере:
- производство зерновых;
- производство масличных культур;
- формирование крупных заготовительных баз.
В сервисной сфере:
- туристский сервис в населенных пунктах, расположенных вдоль реки Или, памятника культуры Тамгалы;
- расширение энергетических мощностей.

Формирование индустриальной зоны в городе Капшагае
Одним из инструментов индустриально-инновационного развития региона является создание индустриальной зоны в селе Арна.
Приоритетными задачами создания и функционирования индустриальной зоны станут:
- выделение земельных участков для формирования индустриальной зоны в селе Арна вблизи основных магистральных коммуникаций в регионе;
- развитие транспортной инфраструктуры автомобильных и железнодорожных дорог.

В перспективе наиболее привлекательными территориями для размещения индустриальных зон являются прилегающие к городу Капшагаю сельские территории. Перспективы развития города Капшагая обусловлены расположением на действующем крупном транспортном узле, наличием собственных промышленных ресурсов города, активного развития туристского и делового потенциала, а также планируемым выносом ряда промышленных предприятий г.Алматы на территорию области.
- проведение мероприятий, имеющих решающее значение для повышения эффективности использования водных ресурсов.
Развитие сельских территорий
Сельские территории в перспективе должны получить опережающее развитие в сфере экономики и социальной сферы
Развитие сельских территорий должно проходить в соответствии с дальнейшим реформированием сельской местности, в том числе:
- дальнейшая реализация Программы «Питьевая вода» где преимущественное развитие должны получить проекты по строительству систем центрального водоснабжения;
- развития общественного транспорта и содержания сельских дорог;
- комплексное и поэтапное повышение уровня газификации сельских населенных пунктов с перспективой до 2020 года;
- обеспечение экологической безопасности сельской местности;
- развитие жилищного строительства в сельской местности.

Одним из системообразующих направлений развития сельских территорий, наряду с сельским хозяйством должно стать разработка и реализация проектов по созданию туристских объектов культурно-познавательного, этнического, экологического, аграрного и самодеятельного направления. Развитие транспортно-логистической системы

Стратегическими задачами формирования развитой внутренней транспортно-производственной системы является:
В сфере автомобильного транспорта:
- строительство шестиполосной автодороги Алматы- Жана 1ле категории А1, а также четырехполосной автодороги Жана-1ле- Талдыкорган категории А2;
- развитие пригородного и междугороднего пассажирского транспорта, в том числе строительство автовокзала туристского комплекса Жана-1ле. В сфере железнодорожного транспорта:
- строительство железнодорожного вокзала туристского комплекса Жана-1ле
- разработка проекта строительства скоростной железной дороги Алматы- Жана-1ле.
В сфере воздушных перевозок:
-разработка проекта строительства международного аэропорта вблизи города Капшагая для обслуживания пассажирских перевозок туристского комплекса Жана-1ле.
В сфере речного транспорта:
- развитие речного транспортного сообщения на Капшагайском водохранилище;
- развитие Капшагайского речного флота с учетом развития туристского потенциала Капшагайского водохранилища, в том числе грузовых перевозок строительных материалов;
- создание технической базы речного транспорта для развития экстремального туризма на реке Или.

Развитие малого бизнеса и туризма
Одним из приоритетов развития города Капшагая является развитие малого и среднего бизнеса как важнейшего стимулятора экономического роста, оживления рынка и расширения возможностей трудоустройства.
Развитие туристской зоны Капшагайского водохранилища
В целях ускоренного формирования туристской индустрии и во исполнение Закона Республики Казахстан «Об игорном бизнесе» планируется развитие побережья Капшагайского водохранилища как развитого туристского центра с переносом туда игорных заведений.
Основными задачами развития туристского потенциала Капшагайского водохранилища являются:
- развитие г. Капшагая как развитого туристского центра и зоны отдыха, в том числе создание сервисно-финансовой инфраструктуры, объектов образования, культурного и спортивного назначения, а также создание условий для развития торговли и проведения конференций;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие туристской инфраструктуры, а также развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей доступность туристского центра для потенциальных потребителей услуг, в том числе из РК, России, СНГ и Европы;
- создание туристского центра в «Жана-1ле» с зонированием территории по назначению и строительством только «уникальных» объектов, в целях повышения туристского потенциала города Капшагая и достижения соответствия качества и безопасности услуг;
- создание зоны игорного бизнеса и туризма на побережье Капшагайского водохранилища, в том числе развитие специализированных видов туризма и появление нового туристского продукта сопряженного с развитием игорного бизнеса;
- расширение туристского и спортивного потенциала озера Капшагай;
- реконструкция жилищного фонда в городе Капшагае и прилегающих к нему сельских территориях.
В рамках развития транспортной инфраструктуры туристского центра «Жана 1ле» планируется:
- строительство шестиполосной автодороги Алматы- «Жана 1ле» категории А1, а также четырехполосной автодороги «Жана- 1ле» - Талдыкорган категории А2;
- строительство автовокзала, железнодорожного вокзала и аэропорта в городе Капшагай и туристского комплекса «Жана-1ле»;
- разработка проекта строительства скоростной монорельсовой дороги Алматы-«Жана-1ле»- Алтын-Эмель;
- создание развитой речной инфраструктуры для обслуживания потока туристов и транспорта;
- строительство вертолетных площадок для экскурсионных рейсов и перевозок пассажиров воздушным транспортом.

В настоящее время Акиматом Алматинской области разработана концепция создания туристической зоны «Жана-1ле» на побережье Капшагайского водохранилища. Создание туристского центра позволит достичь целостности осуществления проектов, рационального планирования и комплексного строительства объектов индустрии туризма, спорта и развлечений. Выполнены предварительные расчеты финансовых затрат на инженерно-коммуникационную и транспортную инфраструктуру, разрабатывается ТЭО проекта. В рамках разработанного проекта «ТЭО и генеральный план зоны отдыха г.Капшагая и побережья Капшагайского водохранилища» предложена модель строительства рекреационного центра по типу «Лас-Вегас» с развитой инфраструктурой развлечений и спорта.

Для развития туристского потенциала Капшагайского водохранилища планируется привлечение инвестиций, как отечественных инвесторов, так и крупных международных брендов. Предполагаемый объем иностранных инвестиций на создание «города развлечений» составляет более 10,0 млрд. долларов США.

Проект строительства туристского центра «Жана-1ле» включен в список «прорывных» проектов Республики Казахстан.

 

 

Скачать полный вариант

Свои предложения и дополнения в стратегию присылайте по адресу Likurg@kapchagay-gov.kz
Ваши предложения будут учтены и опубликованы для обсуждения на официальном сайте Капшагая!


Дата изменения: 2006-02-14 Дата публикации: old